La “Cumbre de las Américas de CERTAL, Telecomunicaciones y Desarrollo”, que se realiza en las oficinas de la OEA en Washington D.C., trató temáticas de gran importancia para el desarrollo de la transformación, derechos, regulación e inclusión digital en Latinoamérica, la situación del periodismo en la región, y cerró con un gran pacto antipiratería, donde el sector público y privado se comprometieron a trabajar aunados en la defensa de la industria audiovisual y la propiedad intelectual.
La fría mañana de Washington D.C. acogió la participación de destacados representantes de las telecomunicaciones y la prensa de la región en las oficinas de la OEA. La mesa de apertura estuvo integrada por Pablo Scotellaro, presidente Ejecutivo del Centro de Estudios Regulatorios y de Telecomunicaciones – CERTAL; Michael Greenspon, Presidente de la Sociedad Interamericana de Prensa – SIP; April Carty-Sipp, Executive Vice President, Industry Affairs, National Association of Broadcasters – NAB; Ethan Lucarelli, Legal Advisor, Wireless & International, to the FCC Chairwoman; Horacio Romanelli, Presidente de la Asociación Interamericana de Empresas de Telecomunicaciones – ASIET y Gastón Schulmeister, Director del Departamento Contra la Delincuencia Organizada Transnacional de la OEA – DDOT / OEA.
Luego de las diferentes intervenciones, que se centraron en la importancia de generar estos espacios de diálogo con el objetivo de conocer las realidades y acciones de los países en materia de telecomunicaciones y libertades, el presidente Ejecutivo de CERTAL entregó los premios ‘Flama de la Libertad’ a las personalidades que habían sido seleccionadas, entre ellas la ministra de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información de Ecuador, Vianna Maino, quien recibió su flama en manos de Saúl Leal, presidente de la Comisión de Educación de CERTAL. Posteriormente, Scotellaro aseguró que “CERTAL hace muchas cosas, tratando de buscar fomentar la acción”, y los premios que se dan son “el reconocimiento a las personas que generan cambios profundos en las sociedades”. En esa búsqueda, la ministra Maino trabaja por las telecomunicaciones y las sociedades, en base a “un compromiso profesional y humano”, aseveró Scotellaro. Para culminar su intervención, el ejecutivo dijo que el galardón para Maino, es por ser “…una ministra inclusiva que trabaja con una tenacidad incansable. 4 millones de conectados en Ecuador es el claro ejemplo de su gestión”, concluyó. La ministra agradeció el premio y dijo que CERTAL lleva adelante una de las causas más grandes, algo que ningún sector estratégico ofrece: “llegar a todas las personas”; y finalizó expresando que las causas nos acompañan y distinguen en la vida. Por eso, “nuestra gestión y nuestra vida es trabajar por cosas que generen un cambio, y un bien en la sociedad». También se pasaron los videos de los otros dos premiados que no pudieron asistir: Lahouari Benarba Ben Mahiedinne Al Hassani, presidente de Les Jeunes du Monde Unis y el Fray Jorge Alberto Bender de la Agropecuaria San Francisco en Mozambique.
Al culminar la entrega de premios, la aparición en sala del secretario general de la OEA, Luis Almagro, derivo la conferencia a analizar la situación de la prensa en la región. Almagro aseguró que la libertad de expresión es un «requisito indispensable para la democracia», y que los medios de comunicación «son fundamentales para el desarrollo de países inclusivos». En referencia a la labor periodística, afirmó que este «es el año más letal para la prensa desde el nacimiento de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos», ya que América Latina se ha transformado, lamentablemente, «en la región del mundo con más asesinatos de periodistas». Cerca de su cierre, dijo que “la protección de la libertad de prensa y los derechos digitales es fundamental a la hora de promover democracia” y que “el periodismo no mata; articula palabras, realidades, hechos”, concluyendo en que la falta de información “hace a nuestras democracias más vulnerables”.
En horas de la tarde se llevó a cabo la conferencia sobre ‘La Regulación en LATAM y los Estados Unidos’. Allí participaron Guzmán Acosta y Lara, director nacional de Telecomunicaciones y Servicios de Comunicación Audiovisual del Uruguay y Wayne Leighton, Senior Deputy Chief, Office of Economics & Analytics de la Federal Communications Commission – FCC. La mesa fue moderada por Heber Martínez, Chief Executive Officer del Centro de Formación de Líderes de CERTAL, quien presentó al panel e indico que sabemos que “la regulación siempre va detrás de los negocios”. En su intervención Acosta y Lara indicó que «Uruguay ha venido trabajando activamente en los temas regulatorios y que la piratería ha generado perdidas enormes de ingresos, “atacando la innovación y generación de contenidos.» También aseguró que la URSEC puede establecer bloqueos administrativos a contenidos audiovisuales que no cumplan con la ley, ya que esto es un delito que “afecta los ingresos de los estados”, aunque las plataformas “no están muy de acuerdo con estos bloqueos», aseguró el director. “Esta es una batalla importante del gobierno uruguayo» y URSEC tendrá la potestad del bloqueo e inhabilitación en tiempo real de los eventos deportivos, pero aseveró que “somos muy cuidadosos” ya que “no es el objetivo de esta norma afectar la libertad de expresión ni la neutralidad de la red», finalizó.
En tanto Wayne Leighton, presentó las metas de la agencia de regulación de los Estados Unidos (FCC) son: 100% acceso a la banda ancha, empoderar a los consumidores, promover la diversidad, equidad, inclusión y accesibilidad entre otras.» Además, aseguró que La FCC está promoviendo la conectividad para servicios avanzado, donde el Universal Service Fund – USF, invierte 9 billones de dólares por año para programas de conectividad.”
En el panel de ‘Libertad de expresión’ participaron Fabián Cardozo, presidente de la Federación de Periodistas de América Latina y el Caribe – FEPALC y Paula Rocco, de la oficina de Relatoría de la Libertad de Expresión, moderados por el presidente del Directorio de CERTAL, Miguel Wedy. La misma dijo que la relatoría maneja 4 ejes temáticos desde donde observa analiza y reporta, subrayando que el 2022 registra la cifra más alta de muertes en 24 años, donde “al menos 37 periodistas fueron asesinados en 10 estados de la región.» Rocco aseguró que se ha hecho un “llamado de alerta a los estados y la comunidad internacional” por este tipo de hechos. También se focalizó en la declaraciones estigmatizantes y ataques a mujeres periodistas por parte de funcionarios públicos que, “han contribuido a incrementar el riesgo de la profesión”. Por su parte, Fabián Cardozo se presentó representando a los periodistas de América Latina en su intereses y condiciones de trabajo, pero también en la vida y la salud de los mismos. Aclaró que desde la Federación “se garantiza el trabajo profesional, la libertad de expresión y se defiende férreamente la democratización de la información y preservamos la verdad luchando contra la desinformación”. Cardozo también se centró en la situación de los periodistas, y compartió un porcentaje de miedo, asegurando que el 95% de los crímenes contra periodistas siguen impunes. También aseguró que solo en Haití, donde hay una grave crisis interna, 7 periodistas fueron asesinados durante este año y terminó diciendo que México es “el país de las Américas más peligroso para ejercer la profesión del periodismo y donde el estado de Veracruz es el más difícil de todos”.
La mesa de la ‘Industria de las Telecomunicaciones y Medios’ fue integrada por Hernán Colombo, Gerente de Regulación y Negocio Mayorista de Telecom Argentina; Lucas González: Head of Corporate Relations at Paramount / Telefe y Horacio Romanelli, director de asuntos regulatorios y de sustentabilidad de Millicom, quienes fueron moderados por Oscar León, secretario ejecutivo de la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones – CITEL/OEA. Lucas Gonzáles abrió la charla diciendo que a partir de 2020 el descenso del encendido se revertió, pero que “la televisión enfrenta grandes asimetrías regulatorias que afecta su sustentabilidad.». También aseveró que la ley de medios de Argentina tiene 12 años y es obsoleta, ya que “con el pasar del tiempo, los cambios de las tecnologías y el mercado debe hacerse una revisión de la misma.» Con el mismo punto de vista, Hernán Colombo aseguró que en la región “hay una ola regulatoria que se expresa de diversas maneras”. También presentó el ejemplo de Argentina, donde “tenemos una pésima medida regulatoria: el DNU 690” y aseveró que la medida “fue tan mala que logro unir a todos los actores de la industria.» También resaltó las restricciones que encuentran en el acceso a las importaciones, asegurando que “tenemos severos problemas para importar maquinarias, servicios y productos.» Sobre el tema de servicio universal, Colombo expresó que “está mal utilizada” y que “hay una deuda en materia de servicio universal”. Al concluir dijo que hay asimetrías regulatorias en tv abierta, operadores tradicionales y plataformas y es necesario una simplificación de la misma». Al concluir, Romanelli dijo que es necesario que existan “políticas públicas pro-inversión, ya que es el único factor que lleva conectividad y servicios a la población.” Las normas tienen que estar dadas para facilitar la inversión, pero que “permitan a las empresas recuperarla.” Para Romanelli hoy se necesita que “los gobiernos y reguladores se sienten a reevaluar las normativas que hoy tienen en vigencia, ya que muchas de ellas son obsoletas”, y que es necesario que los gobiernos “prioricen a la conectividad.”
Al culminar el primer día, se realizó la presentación y firma del ‘Pacto Global Antipiratería’. Pablo Scotellaro, dijo que este Pacto es “un hito histórico en la historia de CERTAL, aportando una dinámica de trabajo y colaboración que lleve adelante la lucha contra la piratería”. Por su parte, Sergio Piris, Gerente de Asuntos Penales, Delitos Tecnológicos, Antipiratería y Requerimientos Judiciales de Telecom Argentina y presidente de la Comisión Antipiratería de CERTAL, ha liderado este pacto desde sus inicios y comentó que la principal idea del mismo es “aglomerar a toda la industria”. “Hoy hay cerca de 20 empresas, entre telcos, reguladores y representantes del gobierno, que estarían firmando el pacto, y tenemos que seguir incluyendo más países, ya que la piratería es un problema global”. Según el ejecutivo, esto va a ser el puntapié para realmente llevar adelante acciones antipiratería, y aseguró que “debemos tener una hoja de ruta, ya que la coyuntura de los países es muy diversa”. Piris también aseguró que “Uruguay siempre ha sido un líder en el desarrollo de leyes antipiratería” y que, para seguir, esto “no quede en el recuerdo de una firma”, sino que sea “un proyecto de trabajo serio y comprometido que todos llevemos adelante”.
